南昌市新闻出版协会

案  由：关于聚焦产业发展，助力印刷业转型升级再创辉煌的建议

提案者：徐健           界别：南昌市科学技术协会       

工作单位及职务：江西科学技术出版社《农村百事通》主编

承办单位：主办：南昌市文化广电新闻出版旅游局,南昌市委宣传部

内 容：

　　印刷业在我国拥有悠久地历史，其内部细分行业众多，涉及出版业、包装业、纸制品业、塑料业、电子业等，产品适用于国民经济生活的各大领域。随着社会的发展，印刷业逐渐形成了一个以知识化、信息化为主要内容的产业经济体系。当前，南昌的各大印刷企业也是促进当地经济快速发展的重要组成部分，它既承担着促进工业产业发展的重任，同时也对当地具有代表性的文化、艺术、加工、制造等产业在对外宣传、展示方面发挥着重要的影响作用。截止2020年12月，江西省规模以上印刷企业共70家，实现工业总产值121.9亿元，且规模以上印刷企业多集中在南昌、赣州、九江等地。前期，通过访问南昌的部分印刷企业的代表、湖南印刷协会的相关人员等，发现南昌原来也曾是中部地区印刷业的龙头，但随着时间的推移，南昌的印刷业日渐衰退。究其原因有以下五点：

　　一是产业集群程度较低。前不久，中宣部印刷发行局、中国印协授予长沙“中国南方书刊印刷基地”牌匾，这促使长沙成为继北京、上海、广州之后的书刊印刷第四城。与南昌同为中部省会城市，为什么长沙的印刷业就发展得如此之好，究其原因，是湖南印刷业的产业集群化程度较高。我省重点印刷企业共70家，南昌17家，分布较散，其中较大的三家分别在新建望城、昌东工业区和青山湖区民营科技园。我市印刷企业集中度不高，无法形成规模和聚集效应。

　　二是政策扶持力度不强。《中国印刷业“十四五”发展规划》明确提出，在“十四五”期间要继续推动我国印刷业加快“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展。同时，印刷行业作为一种特种行业，在发展上受制于多种因素，特别是近年来为顺应“绿色”印刷的发展需求，更是让印刷企业的成本增加。

　　三是与相关产业匹配度不够。省属重点国有企业江西省出版传媒集团有限公司连续十三届上榜“全国文化企业30强”，该公司控股上市公司中文传媒的营业收入、净利润、净资产等主要经营指标，均稳居全国出版传媒上市公司前三。然而，反观与出版业配套发展的印刷业则显得无法满足快速发展的江西出版业。

　　四是技术创新力度不足。《中国印刷业“十四五”期间发展趋势分析（2021—2025）》提到，“十四五”时期，印刷业要由规模速度型向质量效益型实现升级飞跃。这必然要求企业注重印刷技术与品质的提升。但目前南昌市的很多印刷企业仍使用较为陈旧的设备、采用较为落后的工艺，同时对数字化印刷市场需求挖掘不够，无法适应当下个性化快印、精品化工艺印刷等需求。

五是行业发展氛围不佳。以长沙为例，印刷业之所以能如此快速的发展，是因为当地政府及行业协会所共同营造的良好氛围。多年来，长沙坚持举办中部（长沙）印刷产业博览会，以开放、包容的姿态邀请各地先进的印刷企业共赴盛会，以激发当地印刷业的活力。为改造提升传统产业，壮大发展新兴产业，全力拥抱数字经济，推动产业迈向智能化、高端化、绿色化、融合化，不断提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。

　　建议、办法：

　　1、由政府部门牵头建立印刷科技产业园，积极引导印刷企业入园，形成产业集群。将南昌市多家印刷企业集中在一起，解决用地、排污、技术提升等问题，使各印刷企业抱团发展，共同应对产业改革、成本增加、营销受阻、技术落后等印刷企业“通病”。

　　2、政府部门加大在政策方面的扶持力度。加快南昌市的印刷业向“绿色化、数字化、智能化、融合化”方向发展。

　　3、加强在提升技术等方面的资金投入力度。政府部门出台相关政策及设立相关扶持资金，不仅对印刷技术的提升提供经济基础，且为行业源头替代，节能减排做出贡献。

　　4、相关部门及行业协会积极营造良好的发展环境，经常性举办全国性印刷业交流大会及产业博览会等活动。